Займы до расплаты

Как стало известно "Ъ", Банк России завершил мониторинг исполнения микрофинансовыми организациями (МФО) требования о вступлении их в саморегулируемые организации (СРО) и в результате решил исключить из реестра 620 нарушителей. Еще 326 нарушителей получили от ЦБ до 90 дней для исправления выявленных нарушений. Если они этого не сделают, то совокупно рынок МФО может покинуть почти треть его игроков.

По закону МФО должны были в обязательном порядке стать членами одной из официальных СРО к 6 сентября. На днях регулятор подвел итоги работы по выявлению нарушителей этого требования. По предоставленным "Ъ" данным ЦБ, треть состоящих в государственном реестре МФО организаций в срок не выполнили требование закона об обязательном вступлении в СРО — 946 из 3195 организаций.

При этом по 620 МФО, у которых были и иные нарушения, как сообщили в ЦБ, сейчас готовятся документы на исключение сведений из государственного реестра. Еще к 326 организациям, которые вовремя не вступили в СРО, ЦБ применил более мягкие меры, приняв во внимание, что это их единственное нарушение: направил предписания об устранении нарушений в срок до 90 дней. В случае невыполнения предписания, как разъяснила "Ъ" пресс-служба ЦБ, на МФО будет налагаться административный штраф от 500 тыс. до 700 тыс. руб., и затем им уже не избежать исключения из реестра. В Банке России полагают, что развитие саморегулирования на рынке МФО будет способствовать выявлению и выведению с него лиц, осуществляющих нелегальную деятельность по предоставлению займов.

Исключение сведений о МФО из государственного реестра ЦБ по закону означает, что организация утрачивает статус микрофинансовой, то есть не вправе с этого момента заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов.

По закону нарушение требования об обязательном членстве в профессиональной СРО как раз дает регулятору право исключить МФО из реестра. При этом восстановиться в госреестре не ранее чем через год с момента исключения.

По мнению экспертов, несмотря на то что рынок покинет очень значительная часть МФО, действия ЦБ вполне обоснованны. Заместитель директора СРО "МиР" Андрей Паранич считает, что весьма вероятно, что иными нарушения у тех, МФО которые не получили шанса на исправление, было непредставление отчетности. "Более того, я предполагаю, что часть из этих МФО по факту уже не ведет реальной деятельности",— добавляет господин Паранич. Для тех же, кто получил предписания, 90 отведенных дней вполне хватит для вступления в СРО. "Любая законопослушная МФО даже со сложным корпоративным управлением при желании успеет в срок вступить в СРО,— продолжает он.— Со стороны СРО, во всяком случае нашей, никаких преград к этому нет. Нам с лихвой хватит этого времени на изучение уставных документов МФО и проверки полномочий ее руководителя".

Правозащитники считают, что регулятор поступил с нарушителями требования о вступления в СРО слишком мягко. "За такое поведение МФО надо наказывать самым строгим образом, а не проявлять к ним лояльность, поскольку кажущаяся "невнимательность" говорит об отношении организации к своему делу и клиентам,— говорит председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.— Регулятор поступает очень мягко, давая возможность нарушителям продолжать работу на рынке, поскольку у МФО не было весомых причин не выполнить требования закона". Действительно, по словам Андрея Паранича, ничто не мешало МФО стать членами СРО в установленные законом сроки. "Некоторые МФО хотели сэкономить на членских взносах (их нужно уплачивать раз в квартал), а некоторые просто не были внимательны к требованию закона",— полагает он.