Власти продлят требования по возврату валютной выручки до конца года

В РСПП считают, что в текущих условиях мера требует послабления. ЦБ настаивает на сворачивании этого механизма.
Указ президента №771, который в октябре 2023 года ввел обязательство для крупнейших экспортеров по репатриации и продаже валютной выручки, будет продлен до конца 2024 года, сообщают «Ведомости» со ссылкой на источники в правительстве и бизнесе. Ранее предполагалось, что указ будет действовать до 30 апреля 2024 года.

При продлении требований нормативы останутся прежними, уточнил федеральный чиновник. По текущему порядку, 43 группы компаний из числа крупнейших экспортеров (список не раскрыт) обязаны зачислять на свои российские счета не менее 80% от объема выручки, а затем продавать на внутреннем рынке не менее 90% суммы, поступившей на счета.

При введении обязательства по продаже валютной выручки министр финансов Антон Силуанов отмечал, что эти меры временные. Однако уже в январе инициативу продления указа выдвинул первый вице-премьер Андрей Белоусов. Механизм доказал свою эффективность: в начале 2024 года курс доллара уже далеко отошел от пиковых значений осени и находился около 90 рублей за один доллар, напоминал он. Кабмин тогда предлагал продлить работу этого механизма до конца 2024 года. Минфин и помощник президента Максим Орешкин также выступили за продление. При этом Банк России неоднократно настаивал на том, чтобы эти требования не продлевались, так как не видит весомых оснований для этого. Источник «Ведомостей», близкий к ЦБ, отмечал, что указ уже не оказывает значимого влияния на курс рубля, но в то же время увеличивает транзакционные издержки экспортеров в условиях санкций. В марте экспортеры продали $12,1 млрд выручки против $10,4 млрд в феврале, следует из «Обзора рисков финансовых рынков» ЦБ. Притом рубль в марте ослаб на 1,5%, указал регулятор.

По словам близкого к правительству источника, вплоть до недавнего времени не было окончательного решения о продлении или истечении срока указа. Как уточнил близкий к РСПП собеседник, бизнес, несмотря на планы продлить требование возврата выручки, попробует договориться с властями о более коротких сроках действия правил или об их смягчении. Об этом еще в январе заявлял президент РСПП Александр Шохин: “В случае принятия положительного решения необходимо рассмотреть смягчение требований. В условиях отсутствия информации о реальном влиянии обязательной продажи на валютный курс сложно сделать вывод об эффективности данного инструмента. Полагаем, что стоит провести дополнительное обсуждение с бизнесом о целесообразности продления обязательной продажи валютной выручки, а в случае положительного решения о продлении — о возможности корректировки действующих норм, например, в части снижения доли выручки, которая подлежит обязательной продаже, отказа от дестимулирования расчетов в рублях по экспортным контрактам (транзакционные издержки для которых оказались существенно выше) и так далее”.

Из-за усложнения транзакций, в связи с вторичными санкциями, репатриация валютной выручки в регламентированные сроки (60 дней с момента получения средств за товар) практически невозможна, отметил источник, близкий к РСПП. К тому же, когда вводились требования к репатриации, отдельно оговаривалось, что это временное, а не постоянное решение, напомнил он. Необходимость возвращать в Россию валюту ограничивает возможности компаний по расчетам с контрагентами, например, за импорт оборудования, причем не только для своих нужд, но и в интересах других российских компаний, добавил собеседник. С учетом того что бизнес отчитывается о движении внешней выручки в Росфинмониторинг и ЦБ, «какие могут быть вопросы к добросовестности компаний», подчеркнул источник.

В начале марта Белоусов поручил Минфину совместно с ЦБ и другими заинтересованными ведомствами подготовить предложения по увеличению срока зачисления валютной выручки экспортеров в российские банки с 90 до 120 дней, сообщали источники «Ведомостей». После чего Минфин предложил поправки в регулирование, которые позволяют правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций освобождать некоторых экспортеров от продажи внешней выручки, если более 50% суммы получено в рублях. Впрочем, эти поправки так и не были утверждены правительством, сообщил собеседник, близкий к РСПП, и подтвердил федеральный чиновник.