В АСВ обсудили перспективы совершенствования ликвидационных процедур

20 марта 2019 года состоялось очередное заседание общественного совета при АСВ, на котором были рассмотрены вопросы совершенствования ликвидационных процедур в отношении финансовых организаций.

В настоящее время АСВ осуществляет ликвидационные процедуры в отношении 359 кредитных организаций. Начиная с 2004 года, проведено 674 ликвидационные процедуры. Требования кредиторов в 315 кредитных организациях, ликвидационные процедуры в которых завершены, были удовлетворены в среднем на 41,3%. Это существенно превосходит значение аналогичного показателя начального периода деятельности Агентства в качестве конкурсного управляющего (например, в 2006 году – 5,2 процента).

В рамках работы по совершенствованию ликвидационных процедур агентством совместно с Банком России были разработаны законодательные предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Предложения направлены на ускорение процедур продажи имущества, унификацию ликвидационных процедур и предусматривают в частности:

• возложение на АСВ функций временной администрации по управлению кредитной организацией после отзыва у нее лицензии и обязанности по предпродажной подготовке;
• предоставление кредиторам права на предъявление в период временной администрации требований для участия в первом собрании кредиторов для утверждения порядка продажи активов в ликвидационной процедуре;
• продажа имущества (активов) по «голландской системе» (при условии принятия федерального закона, разработанного МЭР России);
• привлечение Агентством специализированной организации в качестве единого организатора торгов по продаже активов ликвидируемых банков;
• возможность оплаты банками-приобретателями активов ликвидируемых кредитных организаций путем принятия их обязательств;
• формирование паевых инвестиционных фондов по решению собрания (комитета) кредиторов на основании имущества, не проданного на повторных торгах;
• отказ от взыскания в судебном порядке «технических» активов ликвидируемых банков.

Внедрение новаций позволит по предварительным расчетам сократить продолжительность ликвидационных процедур (на 18 месяцев), снизить расходы на их проведение (на 29%), увеличить степень удовлетворения требований кредиторов (на 15%). Это, в свою очередь, обеспечит усиление защиты прав и законных интересов кредиторов, должников, представителей государства и других участников ликвидационных процедур.