Обложили кого не ждали

Госдума финализирует работу по исполнению обязательств РФ перед ВТО по допуску иностранных страховщиков на российский рынок — вчера были приняты поправки, устанавливающие ответственность иностранных игроков за навязывание дополнительных услуг, отказ от заключения публичного договора и фальсификацию документов. За все это иностранцы будут караться по такой же схеме, как и российские резиденты,— от штрафов в 100 тыс. руб. до семи лет заключения. Согласно договоренностям с ВТО, иностранные филиалы страховщиков могут начать работу в РФ с 22 августа, но, как шутят сами страховщики, наплыва конкурентов не ожидается — в последнее время иностранцы в основном уходили с рынка РФ.

Депутаты приняли в первом чтении пакеты корреспондирующих поправок, обеспечивающих работу основного закона об открытии страхового рынка для иностранных игроков (базовые изменения в закон об организации страхового дела в РФ приняты в первом чтении 13 апреля). Напомним, по нему иностранный филиал обеспечивает гарантийный депозит на счетах в АСВ в размере уставного капитала российских игроков, подчиняется ЦБ, имеет допуск почти ко всем видам страхования, например к ОСАГО, но не к тем, где задействованы сведения, составляющие гостайну.

Вчера депутаты приняли поправки к УК, КоАП и ГК. В первых двух случаях вводится ответственность для страховщиков-нерезидентов, которую уже несут российские игроки. Необоснованный отказ от заключения публичного договора или навязывание дополнительных услуг карается штрафом в 100–300 тыс. руб. на компании, фальсификация финансовых документов — штрафом до 1 млн руб. либо лишением свободы на срок до четырех лет и 3–5 млн руб. штрафа или до семи лет заключения в случае преступления организованной группой. В ГК, в свою очередь, термин «страховщик» будет включать и иностранного игрока.

С момента начала переговоров по вхождению РФ в ВТО страховое лобби всячески пыталось защитить российских страховщиков от конкуренции с иностранцами, а сейчас, за три месяца до открытия рынка, желающих составить ее фактически не осталось.

Как говорит источник “Ъ” на рынке, «в условиях обострения политической ситуации вряд ли стоит ожидать значимого изменения ситуации с иностранными компаниями. Интерес, который был проявлен к страховому рынку в последние годы, был со стороны азиатских партнеров, обсуждалась возможность прихода китайских компаний. Однако специфика этого рынка такова, что китайские коллеги очень долго присматриваются к потенциальным партнерам и рынкам».

Как сообщили во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС), в настоящее время доля иностранцев в совокупном капитале страховщиков составляет немногим более 10% и в последние годы сокращается. Например, в качестве значимого игрока компания «Альянс» уже не присутствует на российском рынке, недавно отсюда ушел и другой международный гигант — «Метлайф». «Несмотря на общую высокую прибыльность российского рынка, иностранные игроки, за редким исключением, не показывали хороших результатов в РФ. Возможно, условия, в которых они работают в мире, существенно отличаются от наших практик»,— поясняет директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алексей Бредихин. В новом режиме эксперт не видит никакого облегчения в сравнении с действующим порядком работы в РФ российских «дочек» иностранных компаний. Тем не менее страховое лобби продолжает работу по защите рынка — как следует из письма главы ВСС Игоря Юргенса председателю банковского комитета Госдумы Анатолию Аксакову, следует еще больше поправить основные поправки по присутствию иностранцев, запретив им формировать и инвестировать страховые резервы по правилам «материнской» страны и уравняв их с отечественными компаниями и в этом отношении.