Введите запрос для поиска

Скрыть поиск

Правительство РФ внесло в Госдуму проект упрощения закупок государства и его компаний

Правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок к законам о закупках государства (ФЗ-44) и госкомпаний (ФЗ-223), призванный поддержать участников контрактной системы в условиях санкций и накопленных проблем российской экономики, пишет  «Коммерсант».

После реформы контрактной системы в рамках «оптимизационного» пакета Минфина, сравнимого с «регуляторной гильотиной» для госзаказа, новый пакет поправок, распространившийся уже не только на ФЗ-44, но и на ФЗ-223, де-факто фиксирует новую масштабную волну дерегулирования. При этом одна из поправок законопроекта выводит закупочные отношения из предмета регулирования закона «Об обязательных требованиях» (которые могут вводиться с соблюдением жестких ограничений) для сохранения возможности новых оперативных корректировок закупочного законодательства.

Отмечается, что правительственный пакет сокращает сроки расчетов по контрактам для ФЗ-44 и ФЗ-223 до семи дней после подписания акта приемки. Сейчас эти сроки составляют десять дней для МСП и 15 — для других поставщиков по госзаказу, госкомпании должны рассчитаться с малым бизнесом за семь дней, для других контрактов ограничений нет.

Для ускорения начала закупки госзаказчикам дадут возможность обосновывать начальную максимальную цену контракта на основе общедоступных данных о ценах, если коммерческие предложения не поступили. До конца 2022 года заказчики также смогут отказаться от обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств в извещении о закупке и проекте контракта, за исключением случаев, когда контрактом предусмотрена выплата аванса без казначейского сопровождения. Например, обеспечение потребуется строительным госконтрактам с «повышенным» обязательным авансированием до 50% суммы контракта (более крупные авансы допускаются только при казначейском сопровождении).

Затрагивают поправки также государственные и окологосударственные стройки. Так, предлагается «укрупнить» закупки, если предполагается строительство «под ключ». Согласно законопроекту, в рамках закупок госкомпаний (223-ФЗ) заказчик сможет определять не разных подрядчиков для выполнения разных работ по подготовке проектной документации и непосредственно строительства, а одного, который будет отвечать за весь комплекс работ, как это уже предусматривается в рамках госзакупок (44-ФЗ). Отметим, такое нововведение закрывает существующий правовой пробел — возможность проведения госкомпаниями закупок строительных работ «под ключ» не урегулирована. На этом фоне в 2020 году Федеральная антимонопольная служба разъясняла, что не считает нарушением проведение такими заказчиками закупок «под ключ», ссылаясь на то, что природа строительных закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ идентична.

Допускается в рамках таких закупок и включение в контракт «пункта» о поставке оборудования. Такая возможность, согласно проекту, допускается и в рамках госзаказа — сейчас до 2024 года предметом одной закупки могут быть только работы по подготовке документации, проведению инженерных изысканий и самого строительства или ремонта. В таком случае в контракте требуется раздельно записать стоимость строительных работ и работ по поставке оборудования. Кроме того, закупки объекта строительства по 44-ФЗ «под ключ» станет возможно проводить без его внесения в ранее формировавшийся перечень объектов строительства «под ключ».

Предполагается, что такие изменения позволят ускорить ввод объектов капитального строительства — за счет того, что заказчик сможет провести всего одну закупку, не «разыгрывая на торгах» несколько контрактов. Видимо, расчет делается на то, что сами застройщики, будучи ограниченными сроками выполнения работ, смогут быстрее найти субподрядчиков для выполнения отдельных «пунктов» контракта, чем в рамках другого конкурса будет найден еще один генподрядчик.

Источник: Banki.ru
Тэги:

Читайте также

Спецкурс по санкциям
Компании просят валютообменных льгот
ЦБ стал чаще внепланово проверять банки на фоне валютных ограничений
Количество надзорных мероприятий ЦБ резко выросло с середины апреля
Управляющие выдержали квартал
В компаниях ждут сокращения розничного бизнеса
Силуанов рассказал о новом смягчении требований по продаже компаниями валютной выручки
Некоторые российские экспортеры смогут продавать валютную выручку в объеме менее обязательных 80%
Минэкономразвития определило, когда снова начнется ослабление рубля
Устойчивое укрепление рубля в мае прекратится, ожидают в Министерстве экономического развития РФ
Отделаться двушечкой
Минэкономики ожидает в бюджетном прогнозе два года рецессии из-за санкций
Доля безналичных платежей в России достигла 75%
Три четверти платежей в России проводятся безналично
Минфин не будет обсуждать помощь банкам до осени
Предметно обсуждать докапитализацию российских банков есть смысл после того, как станет понятен размер ущерба из-за санкций
Кабмин увеличил максимальный размер кредита по льготной и семейной ипотеке
Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей этот показатель составит 30 млн рублей, для других регионов - 15 млн рублей
Дума приняла закон, позволяющий получить ИНН через «Госуслуги»
Госдума приняла закон, в соответствии с которым граждане смогут подавать заявления на регистрацию в налоговых органах через портал госуслуг