Власти отказались объединять госбанки для ипотеки и малого бизнеса

Правительство считает, что МСП Банк нужно оставить под управлением Корпорации МСП, узнал РБК. Таким образом, он не будет присоединен к ипотечному банку «Дом.РФ». Cлияние должно было стать частью реформы институтов развития

Правительство предварительно согласилось оставить МСП Банк, который специализируется на кредитовании малого и среднего бизнеса, под управлением Корпорации МСП, следует из протокола совещания у зампреда правительства Дмитрия Григоренко. РБК ознакомился с документом. Источник, знакомый с ходом обсуждения, и собеседник в финансово-экономическом блоке правительства подтвердили, что объединять банки не планируется.

С предложением «о целесообразности сохранения МСП Банка под управлением Корпорации МСП выступило Минэкономразвития, в правительстве его поддержали, следует из протокола заседания, которое состоялось еще в конце сентября.

Представитель аппарата Григоренко после публикации материала подтвердил, что вопрос рассматривался на совещании у вице-премьера. На нем «было отмечено, что для обеспечения оптимизации деятельности Корпорации МСП в условиях распространения коронавирусной инфекции необходимо проработать как варианты дальнейшего нахождения в ее составе МСП Банка, так и варианты перепрофилирования банка». Решение будет принимать правительство, добавил собеседник РБК.

Представители министерства и «Дом.РФ» отказались от комментариев.

Чего хотело правительство

Объединение МСП Банка и банка «Дом.РФ» (находится под управлением одноименной госкомпании) премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал в ноябре 2020 года — оно должно было стать одним из этапов реформы институтов развития, которая предусматривает укрупнение структур со схожим функционалом. Суть изменений заключалась в том, чтобы передать управление институтами развития ВЭБ.РФ и устранить пересечение функций разных институтов. На базе «Дом.РФ» и МСП Банка планировалось создать универсальный банк.

ВЭБ.РФ перенаправил вопросы РБК в Корпорацию МСП. Ее представитель сообщил, что вместе с банком корпорация проводит «ревизию текущей деятельности банка, в том числе принимаются меры по расчистке портфеля от убытков прошлых лет». Ключевой задачей банка «является снижение стоимости его пассивов и операционных расходов», добавил собеседник РБК.

В июне—июле рейтинговые агентства начали резко ухудшать рейтинги МСП Банка из-за проблем с капиталом: с начала года его регулятивный капитал сократился на 29,6%, или 8,1 млрд руб., а накопленный убыток достиг 8,7 млрд руб. Портфель кредитов юрлицам и индивидуальным предпринимателям, наоборот, уменьшился на 17,7 млрд руб., до 61,2 млрд руб., а резервы на возможные потери по таким ссудам выросли на 6,3 млрд руб. Аналитики «Эксперт РА» допускали, что кредитной организации потребуется досоздание резервов, но сомневались в докапитализации банка со стороны акционера.

16 ноября рейтинговое агентство отозвало рейтинг МСП Банка в связи с истечением срока действия рейтинга и отсутствием у аналитиков информации, достаточной для расчета новой оценки (до этого у него был рейтинг ruBB+, означающий «умеренно низкий уровень кредитоспособности»). Представитель Корпорации МСП говорил РБК, что решение о расторжении договора с «Эксперт РА» «никак не связано с капиталом». За месяц до этого рейтинг кредитной организации отозвало агентство Moody's — «по причинам делового характера». У банка остался только рейтинг от АКРА — агентство, в свое время созданное по инициативе ЦБ, оценивает банк на уровне ВВВ (Ru) — «умеренный уровень кредитоспособности».

Почему объединение не получилось

Решение присоединить МСП Банк к банку «Дом.РФ» изначально вызывало определенные вопросы с точки зрения сочетаемости бизнеса обеих структур, говорит старший управляющий директор рейтингового агентства НКР Александр Проклов. «В принципе в бизнес-модели банка, функционал которого состоит исключительно в поддержке и развитии МСП, заложено принятие дополнительных рисков, которые должны компенсироваться государством», — поясняет он.

Базовый сценарий АКРА предполагает, что МСП Банк останется под управлением прежнего акционера — Корпорации МСП, писал РБК 16 ноября. «Задержка объединения или его возможная отмена может быть связана с организационными сложностями и трудностями, касающимися совмещения функций двух разных по профилю деятельности банков. Не исключено, что нестабильные финансовые показатели МСП Банка также могли повлиять на ситуацию», — полагает замдиректора группы рейтингов финансовых институтов АКРА Сурен Асатуров.

В среднесрочной перспективе качество активов МСП Банка будет находиться под давлением, поскольку пандемия коронавируса продолжает негативно влиять на сегмент малого и среднего бизнеса в России, говорит младший директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Юлия Якупова.

«Банк нуждается в дополнительном капитале, что связано не только с возможным формированием дополнительных резервов как по старому, так и по новому портфелю, но и с необходимостью финансировать малый и средний бизнес в рамках реализации программ поддержки сегмента, что является целью деятельности банка», — продолжает она.

За последние два месяца показатели капитализации улучшились и острота проблемы с достаточностью собственных средств снизилась, отмечает Асатуров. «Улучшения в основном связаны с работой банка по оптимизации методов расчета взвешенных по риску активов, несущих кредитный риск, и снижением расчетных значений рыночного риска», — поясняет он, но предупреждает, что делать выводы об «адекватности текущей подушки капитала» пока преждевременно. Для этого, по словам аналитика, нужно изучить параметры новой стратегии МСП Банка.

«Насколько нам известно, выход МСП Банка на безубыточность является ключевым фокусом новой разрабатываемой стратегии. Для успешной реализации такой цели нужно оптимизировать подходы к управлению кредитным риском и стандарты выдач, поскольку история кредитных убытков, особенно в 2020–2021 годы, свидетельствует об этой необходимости», — сказал Асатуров.