С 1 января 2019 года начнёт действовать закон о страховании жилья от ЧС

4 августа 2018 президент РФ Владимир Путин подписал закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций, который вступит в силу с 1 января 2019 года. Действие нового закона направлено на формирование региональных программ добровольного страхования жилья, в рамках которых будет предусмотрено возмещение ущерба гражданам в случае, если их жилье пострадало от чрезвычайных ситуаций при наводнении, стихийных бедствий, пожарах и т.д.

В соответствии с законом, страхование будет осуществляться на добровольной основе, при этом за государством сохраняется ответственность за компенсацию гражданам ущерба от чрезвычайных ситуаций. Органы государственной власти субъектов РФ вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования. Сейчас подобная программа применяется в Москве. Она позволяет гражданам застраховать свое жилье, поставив отметку в платежном документе за услуги по ЖКХ.

В случае страхования жилья пострадавший может получить возмещение ущерба в виде компенсации, как от страховщика, так и из регионального бюджета: либо страховую выплату, либо жилье от региона, при условии уступки страховой выплаты в пользу региона.

В законе описано создание единой информационной системы, содержащей информацию о договорах страхования жилых помещений, размерах страхового возмещения, иных сведений об осуществлении страхования жилых помещений, определяемых оператором единой автоматизированной системы страхования жилых помещений и предоставляемых страховщиками.

«Оператором единой автоматизированной системы страхования жилых помещений, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая страховые организации и включенная в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка», - говорится в тексте документа.

Гульнара Ибрагимова, директор филиала Группы Ренессанс страхование в Казани, прокомментировала новый закон: «В целом к идее страховой защиты имущества граждан мы относимся, конечно, положительно, проблема в том, что итоговая редакция закона серьезно уменьшила возможности стимулирующих инструментов для граждан. А значит, не будет достигнута основная цель закона – снятие нагрузки на бюджет, связанной с компенсацией владельцам уничтоженного в ЧС жилья. Пока мы не ожидаем существенного проникновения страховой услуги, но это только первый шаг в введении такого массового страхования.

По сути, создан механизм, позволяющий запустить программы массового страхования жилья. В первую очередь интерес к таким программам возможен со стороны владельцев загородных домов.

Минимальный риск, который должен страховаться по этой программе, это страхование жилых помещений от риска наступления чрезвычайной ситуации, описанной в соответствующем нормативном документе МЧС. Сверх этого возможно включение дополнительных рисков, таких как пожар, удар молнии, стихийное бедствие без объявления ЧС и других.

Что касается стоимости жилья, она будет зависеть от наполнения региональной программы и характеристик жилья и региона. В любом случае, стоимость страхования будет составлять не более 300-500 рублей в год по утвержденному законом минимальному покрытию.

Невысокая стоимость полиса и гарантия государства в получении компенсации в размере полной страховой суммы, конечно, является плюсом. Но серьезный минус закона – отсутствие явных стимулов оформлять полис, так как государство в любом случае готово возместить ущерб. Полис обеспечит, по сути, дополнительную гарантию - владелец жилья сможет претендовать и на получение компенсации от страховщика, и на помощь от государства (в законе указывается, что получение такой помощи не является основанием для отказа в страховой выплате или уменьшения суммы выплаты). Более-менее активный спрос на такую программу возможен, только если регионы расширят перечень рисков, включив в них такие, при которых государство сейчас не гарантирует компенсации владельцам жилья, например, на наш взгляд, с учетом социальной функции этого законопроекта, было бы целесообразно включить в состав застрахованных рисков как минимум риск пожара, причем без учета того, объявлена ли ЧС. Так, чтобы в случае серьезного повреждения или уничтожения жилья, частные лица могли бы гарантированно получить компенсацию. Можно надеяться, что программы хотя бы некоторых регионов будут дополнены таким риском.

Очень важно, что бы в подзаконных нормативных актах была реализована возможность оплаты полисов через квитанции ЖКУ. Только удобный способ оформления договора позволит обеспечить массовость страховой защиты. Так как иные каналы реализации будут экономически невыгодны страховщикам».