ЦСР представил свои предложения по регулированию майнинга

Эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) предложили собственные меры регулирования процесса добычи криптовалют в России — майнинга; они поддерживают предложения Минфина, который выступает за регулирование этой области и создание специального реестра профессиональных майнеров, и предложенный подход ориентироваться на превышение лимита энергопотребления, чтобы квалифицировать майнеров как предпринимателей, хотя это и отходит от общего определения предпринимательской деятельности; ЦСР предлагает установить социальную норму потребления электроэнергии и ввести дифференцированные тарифы по категориям потребителей; предлагается применять к майнерам общие тарифы на электроэнергию, а не льготные или повышенные, пишут  «Ведомости».

ЦСР предлагает рассмотреть возможность налоговых и таможенных льгот для майнеров и упрощенное регулирование создания электрогенерирующих мощностей для собственных нужд, упрощение предоставления водных объектов для гидроэлектростанций, выделение территорий для построения солнечных электрогенераций, ветряных станций, геотермальных и т. д.; также эксперты выступают за распространение регулирования майнинга на всю территорию России, но предлагают установить количественное ограничение посредством выделения квот; устанавливать их предлагается не на федеральном уровне, а на региональном; еще один из способов оптимизации потребления электроэнергии ЦСР видит в использовании энергоэффективного оборудования и предлагает расширить практику внедрения стандартов и маркировки энергоэффективности в России на компьютерное и специализированное оборудование, используемое для майнинга.

К облачному майнингу (когда покупаются или берутся в аренду вычислительные мощности у другого лица с целью получения доли в прибыли) ЦСР предлагает применять законодательство о паевых инвестиционных активах, в том числе в части ответственности за его нарушение; в вопросе налогообложения эксперты полностью поддерживают подход Минфина: в части налогообложения прибыли/доходов для юридических лиц предусмотреть возникновение налоговых последствий, начиная с этапа получения криптовалюты в результате майнинга, а для физических лиц — только на этапе выбытия полученной криптовалюты; также предлагается убрать НДС для майнинга.

Как считает адвокат Saunin Law Practice Андрей Саунин, применение договора простого товарищества для майнинговых пулов является необоснованным сужением прав майнеров на организацию деятельности и инвестиций, правоприменение договора простого товарищества, как и паевого инвестирования, имеет серьезные проблемы, в том числе это связано со сложным налоговым администрированием и спорами между участниками; отдельные нормы потребления могут стать рычагом воздействия государства, привести к монополии и необходимости оправдываться и доказывать свои права на потребляемый объем энергоресурсов.

Президент РАКИБ Юрий Припачкин считает, что предложение о введении квот на потребление электроэнергии (количественное ограничение майнинга) не имеет смысла, квотами на электроэнергию заведуют энергетические компании, а не власти регионов; также пытаться выделить майнинг в вопросе налогообложения отдельно бессмысленно: уже есть действующее законодательство, поэтому достаточно налога на прибыль, который возникает в момент реализации криптовалюты.